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北京:2017年文化执法工作成效显著
2018-01-23   浏览次数: 次    [ ]


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2017年,北京市文化执法部门共计检查经营单位22453家次;立案2993件,同比增加72.49%;结案2705件,同比增加68.29%;没收出版物共计202.24万册;停业整顿12家次,吊销经营许可证2家次。

全年办理的案件主要有以下几个特点:

一是执法办案数量大幅提升。2017年北京主场外交多、重大活动多,围绕党的十九大召开、一带一路峰会等重要时间节点,市、区两级文化综合执法队伍以执法办案为中心,全力做好文化市场各项服务保障工作,不断加大文化市场监管检查力度,查办违法违规案件数量与去年相比大幅提升。从上面的数据通报可以看出,全年无论是检查量,还是立结案数均比去年同期有较大幅度增长,取得了办案数量、质量双丰收。

二是执法重心向网上转移。近年来,随着网络技术迅猛发展,网络文化市场日益繁荣,全市文化市场综合执法队伍不断加强网络执法监管力度。2015年办理网络案件463件,2016年办理网络案件494件,2017年已查办网络案件776件,网络案件上涨势头迅猛,办理了北京某公司提供含有禁止内容的互联网文化产品案、北京某公司运营手机APP“橙子VR”侵权案等多起社会反响强烈的网络案件。在市级执法队伍的带动下,各区文化执法队伍全面触网,去年有10个区办理了158件网络案件,文化执法的主战场正由传统文化市场向网络文化市场转移。

三是办案领域不断拓展。针对文化执法领域新法规不断出台的实际,加强研究运用,率先在全国范围内适用新法规、拓展新案由,查处了北京某电影放映有限责任公司(日坛店)虚报瞒报销售收入案,这是20173月《电影产业促进法》实施以来全国办理的第一案。加强对演出市场监管,破解了演出市场多年监管薄弱的问题,办理了北京某科技有限公司擅自从事营业性演出经营活动案等演出类案件20余起,有效规范了演出市场经营秩序。加大打击侵权盗版力度,查处了北京某科技有限公司未经著作权人许可通过信息网络向公众传播其作品案。

四是查办大案要案成果显著。2017年,北京文化执法总队深入开展了服务保障十九大、暑期文化市场专项整治、净网”“护苗”“剑网等专项行动,始终将查办大案要案作为净化市场环境的重要抓手,办理了“5.08”“8.08”特大制售侵权盗版图书案、北京某文化传媒有限公司未经著作权人许可发行畅销网络漫画小说《斗罗大陆》案等案件,收缴各类非法出版物400余万册,有效净化了网上网下文化市场环境,为青少年健康成长营造良好文化氛围。

五是执法行为进一步规范。2017年我们在全市开展了文化执法规范年活动,制定具体措施36项,出台规范性文件15个,启动了北京市文化执法师资库评选、执法办案指引编写工作,从加强执法检查、完善办案流程、规范执法行为、细化评查考核、强化业务指导、推进信息化建设等六个方面进行规范。坚持开展执法案卷日常审查、集中评查、市区互查,在全国文化执法案卷评比中,三起案件分别获得十佳案卷、优秀案卷、规范案卷的优异成绩;一起案件被文化部评为全国文化市场十大案件,三起案件被评为全国文化市场重大案件。


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